FAQ

คำถามที่พบบ่อยๆ


A1: Wear protective mask, reduce exposure outdoor, use an air purifier, and support our petition for the Clean Air Act.


A3: While there is no regulation against re-using old paper, we do not recommend it as it may be misconstrued as an invalid petition causing your signature to not be counted.


A4:
1. Improve Legal Enforcement Effectiveness: Through the establishment of a regulatory body to oversee the existing public entities and ensure an effective & integrated enforcement of the new Thai Clean Air Act.
2. Decentralization & Co-Management: Allows the general public to be fully engaged at three levels: (i) policy; (ii) regulation and (iii) legal enforcement.
3. Protect Citizens’ Right to Breathe Clean Air: Allows the general public to be fully engaged at three levels: (i) policy; (ii) regulation and (iii) legal enforcement.
4. Focus on Health & the Environment: Prioritizes every citizen’s right to live in a good environment, to have good health and to not be subject to premature death.
5. Information Dissemination & the Right to Know: Provides channels for the general public to: (i) gain access to accurate & reliable air quality information; (ii) provide avenue to address complaints on air emission violation and to report negligence by any responsible public authorities in fulfilling their duties and; (iii) enable affected parties to monitor legal enforcement and to seek equitable recourse for damages incurred.


A5: The Division of Air Quality and Noise Management within the PCD is tasked with
(1) Providing suggestions to support preparation of policies and environmental protection plans that are related to air quality and noise management;
(2) Preparing environmental management and operation plans related to air pollution reduction, and noise management;
(3) Coordinating actions to reduce air pollution and assessing air pollution impacts;
(4) Providing suggestions on the establishment of standards, measures, and frameworks in governing air pollution and noise pollution;
(5) Monitoring air and noise qualities, and report on these situations;
(6) Developing systems, methods, and operating frameworks to reduce air and noise pollution;
(7) Suggesting, collaborating, and coordinating transboundary measures on air pollution and noise management;
(8) Operating and/or coordinating with relevant entities as required.




Managing air pollution at their source usually require coordination across a myriad of different entities governed under many different legislations. For example, managing air pollution caused by vehicle emissions requires coordination between the Traffic Police, Department of Land Transport, Pollution Control Department, and Bangkok Metropolitan Administration; and will involve 4 different legislations. As another example, managing air pollution caused by industrial emissions requires coordination between the Pollution Control Department (under the Ministry of Natural Resources and Environment) and the Department of Industrial Works (under the Ministry of Industry). While the PCD can monitor industrial emissions, the authority to close down polluting factories today rests solely with the Department of Industrial Works.
With the existing legislative infrastructure limitation, the PCD alone cannot solve the air pollution issue without an enabling structure to allow for better cross-functional integration between different government entities.


A6: This Draft Act does not regulate biomass burning, as biomass burning is already governed under the Public Health Act and other local administrative regulations. However, this Clean Air Bill focuses on “regulating” various government entities to effectively use legislations and regulations within their jurisdiction to manage air pollution.
However, this Clean Air Bill focuses on “regulating” various government entities to effectively use legislations and regulations within their jurisdiction to manage air pollution.
We believe that prohibitive and punitive measures are not the only way to solve the problem. Instead, this Draft Act focuses on enabling the “integrated management” and “coordination” between the government and the public sector to come up with the most suitable solutions, utilizing knowledge-based measures that will benefit everybody.


A6: จาก ดร.ธีระวุฒิ นักกฎหมายภาษีและการคลัง และทีมผู้ยกร่างร่างพรบ.อากาศสะอาด

คนที่เป็นชาวบ้าน ทำไร่โดยใช้ไฟเผาไร่ (ทั้งๆ ที่มีวิธีการอื่นที่ดีกว่าการเผา) อาจต้องถูกจัดเก็บค่าธรรมเนียมการบำบัดหมอกควันพิษได้เช่นกัน เนื่องจากวัตถุประสงค์ตาม พรบ. ฉบับนี้ ต้องการลดแรงจูงใจในการเผาและป้องกันการเกิดหมอกควันพิษซึ่งผู้ที่ก่อให้เกิดหมอกควันพิษจนเป็นปัญหาของสังคมและประเทศชาติ ควรจะต้องมีส่วนรับผิดชอบหมอกควันพิษที่ตนสร้างขึ้นมาเช่นเดียวกับคนอื่นๆในสังคมด้วย ตามหลัก "ผู้ก่อมลพิษต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจากการกระทำของตน (Polluter Pays Principle)" ทั้งนี้ หากกฎหมายยกเว้นไม่จัดเก็บค่าธรรมเนียมจากผู้ก่อหมอกควันพิษรายใด ก็ย่อมไม่เป็นธรรมกับผู้ที่ก่อให้เกิดหมอกควันพิษรายอื่นที่ต้องเสียค่าธรรมเนียมจากการกระทำอย่างเดียวกัน แล้วหากยกเว้นให้แก่ชาวบ้าน และมีชาวบ้านที่เป็นชาวไร่หลายราย ใช้วิธีการเผาไรในลักษณะเดียวกัน รวมๆ กันจนเป็นกลุ่มใหญ่ ก็จะเกิดหมอกควันพิษที่ยากจะจัดการได้ต่อไป เมื่อคำนึงถึงความเป็นธรรมแล้วประชาชนที่อยู่ร่วมกันในสังคมใหญ่ๆ ก็ควรต้องร่วมกันรับผิดชอบต่อสังคมเสมอเหมือนกันจึงจะถือว่ายุติธรรม

อย่างไรก็ดี ตามร่าง พรบ. ฉบับนี้ ไม่ได้มีเพียงกลไกการจัดเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมจากการเผาหรือปล่อยหมอกควันพิษที่ต้องการให้ลดการเผาลงเท่านั้น แต่ยังมีกลไกที่จะนำเงินที่ได้จากการจัดเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมเหล่านั้น มาช่วยเหลือ อุดหนุน และส่งเสริมเกษตรกร ชาวไร่ ชาวนา ให้เลี่ยงวิธีการเผาที่ทำได้จริง และไม่เป็นภาระแก่เกษตรกรมากจนเกินไป (ซึ่งจะเป็นวิธีที่กฎหมายฉบับนี้ต้องการให้เกิดขึ้น และมีความเป็นไปได้โดยการศึกษาจากประเทศที่ไม่มีปัญหาเหล่านี้) เช่น การจัดหาเทคโนโลยีการเพาะปลูกและเก็บเกี่ยวผลผลิต ที่ไม่จำเป็นต้องใช้วิธีการเผา ดังเช่น เกษตรกรในประเทศญี่ปุ่นและยุโรป โดยมีเป้าหมายสำคัญคือ การทำให้ต้นทุนการเก็บเกี่ยวโดยไม่ใช้วิธีการเผาลดลงไปจนไม่แตกต่างจากการใช้วิธีการเผาอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งจะส่งผลทำให้ชาวไร่ ชาวนา หันมาเลือกใช้เทคโนโลยีเหล่านี้แทนการเผาอันจะเป็นประโยชน์ต่อชาติบ้านเมืองมากกว่านั่นเอง

ดังนั้น ร่างพรบ. ฉบับนี้ไม่ได้มีความประสงค์จะลงโทษเกษตรกร ชาวไร่ ชาวนา แต่ต้องการความร่วมมือกับทุกภาคส่วนไม่ว่าตัวเล็หรือตัวใหญ่ ภายใต้การช่วยเหลือกลุ่มยากไร้และเปราะบางต่างๆ ให้สามารถใช้ชีวิตไปพร้อมกับความรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อมได้เป็นอย่างดี เกษตรกร ชาวบ้าน ชาวไร่ ไม่มีความจำเป็นต้องมีความกังวลใดๆ จาก พรบ. ฉบับนี้เลย

Follow Us

Thailand Clean Air Network